Conflit juridique international sur la reconnaissance de la Fédération basque de pelote

La reconnaissance d’une équipe sportive pour concourir en tant que nation indépendante est une question qui combine des aspects juridiques, politiques et sportifs. Dans le cas d’Euskadi (Pays Basque), la possibilité de participer au niveau international a fait l’objet d’un débat récurrent dans le domaine du droit du sport et des relations institutionnelles avec des organismes tels que la FIFA, l’UEFA et le Comité Olympique International (COI).

Dans ce contexte, l’admission récente de la Fédération de pelote basque par la Fédération Internationale de Pelote Basque (FIPV) a suscité une controverse avec la Fédération Espagnole de Pelote Basque (FEP) et soulève un précédent complexe sur la possibilité pour le Pays basque d’obtenir une plus grande reconnaissance dans d’autres sports.

Pour que le Pays basque puisse participer en tant que nation indépendante aux tournois internationaux, il doit répondre aux exigences des instances dirigeantes du sport. C’est en ce sens que la FIFA et l’UEFA, dans leurs statuts, exigent que les fédérations représentent des pays reconnus comme des États indépendants par la communauté internationale. C’est ce critère qui a été appliqué dans le cas récent de l’admission du Kosovo en 2016, après avoir obtenu sa reconnaissance par une majorité d’États et son entrée dans les organisations internationales.

De ce point de vue, le Pays basque n’est pas actuellement un État indépendant puisqu’il fait partie de l’Espagne, dont le cadre constitutionnel ne reconnaît pas la possibilité d’une sécession unilatérale, ce qui complique la reconnaissance de la Fédération basque de football en tant que membre à part entière de la FIFA et de l’UEFA. Cependant, il existe des associations non étatiques qui participent à des compétitions internationales, comme l’Écosse, le Pays de Galles ou l’Irlande du Nord en football, qui jouissent d’un statut spécial historiquement reconnu au Royaume-Uni et qui ont été membres fondateurs de la FIFA.

Pour sa part, le COI a des critères similaires à ceux de la FIFA, puisqu’il exige la reconnaissance en tant qu’État indépendant pour accepter un Comité National Olympique (CNO). En 2018, le Tribunal arbitral du sport (TAS) a rejeté la demande de la Catalogne de créer un CNO indépendant, arguant qu’il ne s’agissait pas d’un État souverain reconnu. Par conséquent, si le Pays basque cherche à concourir en tant que nation indépendante aux Jeux Olympiques, il doit d’abord obtenir la reconnaissance de l’État ou une exception spécifique dans le règlement du COI, ce qui n’a pas été accordé à de nouvelles régions sans indépendance politique jusqu’à présent.

La reconnaissance d’Euskadi et l’acceptation de la Fédération Basque par la FIPV en tant que membre à part entière, après l’Assemblée de décembre 2024, représentent une étape importante dans le droit du sport et ont conduit la Fédération Espagnole de Pelote Basque à saisir le Tribunal arbitral du sport (TAS) pour demander la contestation de cette décision. Face au désaccord de la fédération espagnole, la FIPV lui a averti que si elle ne reconnaissait pas le Pays Basque comme membre, l’Espagne pourrait être expulsée de la fédération internationale, ce qui pourrait créer un dangereux précédent.

Il est à noter que chaque fédération internationale dispose d’une autonomie pour définir ses propres critères d’affiliation, et que si la FIPV a fait preuve de souplesse à cet égard, d’autres fédérations, comme la FIFA ou le COI, maintiennent des exigences plus strictes.

Dans cette perspective, de nouvelles stratégies juridiques sont en train d’être ouvertes pour que le Pays basque puisse se faire reconnaître dans d’autres disciplines sportives. De cette façon, vous pouvez demander l’affiliation à des fédérations internationales plus souples que la FIFA et le COI, qui n’exigent pas de reconnaissance de l’État. Une autre alternative pourrait être l’organisation de tournois officiels entre les équipes de régions ayant des aspirations similaires, telles que la Catalogne, la Corse, le ou Groenland, afin de gagner en visibilité et de renforcer leur position dans le droit du sport. De cette façon, le Pays basque pourrait promouvoir un consensus mondial qui modifie les réglementations des organisations internationales, afin qu’elles permettent l’affiliation de régions ayant une identité nationale différenciée.

Conclusion

Du point de vue du droit du sport, le Pays Basque est confronté à des obstacles importants pour être reconnu comme une nation indépendante dans les compétitions internationales.

Cependant, la reconnaissance de la Fédération de pelote basque par la FIPV ouvre la porte à de nouvelles possibilités dans d’autres disciplines sportives, car cela peut servir de précédent pour faire valoir que les fédérations internationales ont le pouvoir d’admettre des fédérations régionales sans qu’il soit nécessaire d’obtenir une reconnaissance formelle de l’État, bien que son applicabilité dépende de la position de chaque instance dirigeante et de la pression politique et juridique que l’Espagne peut exercer Éviter la fragmentation dans le domaine sportif.