Resumen FIFA Law Annual Review 2023

Publicado por la firma Winter – Dávila & Associés
París, 15 de marzo de 2023.

Autor: Juan Ricardo Galicia Cárdenas

Abogado licenciado en Derecho por la Universidad Tecnológica de México, cuenta con una maestría Internacional en Negocios y Administración del Fútbol por el Johan Cruyff Institute (España), tres especialidades: en Derecho Deportivo por la Universidad Nacional Autónoma de México, en Administración y Gestión Deportiva por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (México) y en Marketing y Patrocinios Deportivos por Barcelona Universitat Innovation Hub (España). Asimismo, posee un Diplomado en Gestión Deportiva por la Confederación Sudamericana de Fútbol (CONMEBOL), una certificación en Patrocinio Deportivo por la Federación Peruana Fútbol y un Posgrado en Derecho Penal por la Universidad Tecnológica de México.

Juan Ricardo es autor de diferentes artículos relacionados al Derecho Deportivo en Iberoamérica, actualmente es el presidente de la Asociación de Abogados del Deporte de la Ciudad de México y Área Metropolitana- ASAD MX. y el Gerente Legal y Desarrollo de Negocios en MEDIAPRO México y Liga de Videojuegos Profesional

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Como parte de los trabajos realizados por la Dirección de Asuntos Legales y Cumplimiento de la FIFA, encabezada por Emilio García Silvero y su equipo de trabajo, en colaboración con la CONCACAF y la Federación Mexicana de Fútbol A.C. “FMF”, se llevó a cabo los días 02 y 03 de marzo del presente año, en la Ciudad de México, la 5ta edición del FIFA Law Annual Review en su versión 2023 “FLAR”.

La apertura del evento fue precedida de manera virtual por el Presidente de la FIFA, Gianni Infantino, el cual señaló que de cara a los trabajos que se realizarán en los próximos meses y años con miras a la celebración de la Copa del Mundo FIFA 2026, la cual tendrá como países anfitriones a México, Estados Unidos y Canadá, es de suma importancia analizar las más recientes modificaciones, reformas y criterios que se implementarán dentro de la estructura del fútbol profesional, haciendo especial mención en uno de los pilares fundamentales señalados en la estrategia FIFA 2.0, el cual se encuentra en la búsqueda continua de la transparencia del organismo internacional, priorizando en todo momento la buena gobernanza, legalidad, integridad y respeto dentro y fuera del campo, involucrando dentro del proceso de toma de decisiones las opiniones y aportaciones de todos los actores e interesados en cada uno de distintos niveles de operación.

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El presente artículo tiene la finalidad de realizar una breve reseña de lo acontecido en la 5ta edición del FLAR, donde se presentaron diversos reportes que son de suma importancia para el ecosistema del fútbol y así conocer el termómetro de cómo se encuentra actualmente la escena profesional y hacia donde intenta llegar la FIFA en un mediano y largo plazo. En las dos sesiones celebradas del FLAR 2023, se explicaron a detalle los distintos proyectos y modificaciones que han sido aprobadas en los últimos meses y las cuales se encuentran en proceso de desarrollo en materia de regulación normativa.

Para analizar las regulaciones y casos prácticos de la FIFA Clearing House que se han venido desarrollando desde su lanzamiento en noviembre de 2022, Cesar Chaparro (FIFA Head of Clearing House) brindo la información más relevante a los asistentes, entre la que se detallaron los objetivos, regulación, estadísticas y ejemplos prácticos del funcionamiento que se ha presentado hasta el momento, señalando que hasta la fecha del evento, se han ejecutado 4060 EPPS (Electronic player passport) dentro del sistema, obteniendo así mayor transparencia, celeridad y velocidad en los procesos de pagos de las obligaciones económicas contraídas por las partes, logrando reducir los tiempos de resolución en un tiempo promedio de 02 a 03 meses logrando así un gran cambio que beneficiara a todas las partes involucradas en los próximos años.

Foto tomada por el autor del artículo.

Otro de los temas que generó gran interés por parte de los asistentes, fue el de las nuevas regulaciones que serán aplicadas para los Agentes de Fútbol FIFA, por lo que el encargado de hablar al respecto fue Luís Villas- Boas Pires, (FIFA Head of Agents), el cual señalo los requisitos mínimos, costos, vigencia de la licencia y periodos para la presentación del examen. Asimismo informo que al momento se han recibido 4222 solicitudes en el sistema de Agentes, por lo que estos deberán de cumplir los requisitos de elegibilidad y compliance necesarios, además de tener la obligación de realizar el examen el día 19 de abril de 2023 y en caso de que no lo aprueben, tendrán una nueva oportunidad el día 20 de septiembre de 2023, en el entendido que los clientes deberán de realizar cualquier operación obligatoriamente a partir del 01 de Octubre con agentes que cuenten con Licencia oficial. Se informo que el costo de la cuota anual será de USD$600.00 dólares americanos.

También se abordaron las últimas reformas en el sistema de transferencias en el fútbol en materia de menores, academias y periodos de prueba, las cuales fueron expuestas por Jan Kleiner (FIFA Director Football Regulatory), entre las que se mencionó la nueva excepción y requisitos para las transferencias de menores por cuestiones humanitarias entendiendo y adaptando la vida real en el fútbol, tratando de ser conscientes de la actualidad en la que vivimos en estos momentos, nuevas modificaciones en temas de academias internacionales y la inclusión de los periodos de prueba de jugadores menores, estableciendo ciertos parámetros y obligaciones que se deben cumplir, como lo serían periodos máximos y en qué tipo de partidos y/o torneos pueden participar dichos jugadores, logrando un gran avance en este tema de formación de jugadores.

Asimismo, durante el año 2022, se realizaron distintas modificaciones al Código Disciplinario y Código de Ética de la FIFA, entrando en vigor el día 16 de Diciembre de 2022, por lo que el encargado de brindar una visión general de los cambios más significativos, fue Carlos Schneider (FIFA Director of Judicial Bodies), quien señalo de manera general las 70 modificaciones y 52 provisiones realizadas a los instrumentos legales, las cuales su principal intención es la de combatir y prevenir de mejor manera los actos de discriminación, comportamientos ilegales, inmorales, poco éticos, acoso sexual, entre otros que se pueden presentar dentro del fútbol profesional, y esto pueda brindar mayor certeza jurídica a las víctimas de dichos actos.

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Otro de los temas que se abordo en el día 1, fue la relación entre el CAS y el fútbol en 2022, expuesto por Miguel Liétard (FIFA Director of Litigation), el cual destaco el gran crecimiento de asuntos que se han presentado en los últimos tiempos relacionados al fútbol profesional, siendo 2022 un año que alcanzo la cantidad de 360 decisiones emitidas.

Para el segundo día de FLAR 2023, se aperturo la jornada con la intervención de Antonio Rigozzi (Partner Lévy Kaufmann- Kholer quien señalo la importancia de conocer las tendencias actuales de la jurisprudencia del TAS, para apelar y contar con la legitimación para ser demandado en distintos temas  entre los que se encuentran los disciplinarios, discriminación, dopaje, entre otros.

Un tema que generó debate entre los asistentes, fue el expuesto por Emily Devlin (FIFA Deputy Chief Legal and Compliance Officer) quien realizó un breve resumen jurídico sobre el proyecto de la “Super Liga Europea” señalando una detallada línea del tiempo del proyecto, analizando la jurisdicción de la FIFA y UEFA para la celebración y organización exclusiva de torneos internacionales de Clubes, así como los aspectos legales y regulatorios para mantener dicha exclusividad.

Posteriormente Leanne O`Learly (CAS Arbitror), platico sobre los nuevos enfoques que se han adoptado en las medidas provisionales impuestas por el CAS, entre las que se explicaron algunos ejemplos adoptados como las sanciones disciplinarias, afectaciones en rankings deportivos, prohibición de registro de jugadores, etc.

El autor del artículo (tercero desde la izquierda) con distinguidos colegas.

Con la creación del Tribunal del Fútbol de FIFA, han surgido distintos tópicos a analizar, y uno de los más importantes es la competencia de dicho Tribunal y cuando es aplicable la utilización de Tribunales Ordinarios para dirimir las posibles contingencias legales que se presentan en el día a día dentro de la industria, por lo que Mark Hovell (CAS Arbitrator) fue el encargado de analizar  cómo se puede comprender la  competencia en cada uno de los casos que se pueden llegar a presentar, como por ejemplo el determinar la trascendencia internacional de un caso o no.

Para concluir  la segunda cesión del FLAR 2023, se realizó una mesa redonda compuesta por Iñigo Riestra (FMF Secretary General), Despina Mavromati (Of Counsel BianchiSchwald), Luis Torres Septien (Partner Senn Ferrero y Asociados), Fabiola Moya (Head of Legal and Compliance, CONCACAF) y Mario Flores (Head of Legal, ECA), en la cual se debatió sobre las áreas de oportunidad que presenta hoy en día el CAS en materia de asuntos relacionados al fútbol profesional, por lo que los participantes brindaron sus principales puntos de vista, opiniones y casos en los cuales el CAS no ha podido determinar la mejor vía de decisión para otorgarle celeridad y profesionalismo en ciertas decisiones que se han tomado a lo largo de los últimos meses.

Finalmente para realizar la clausura del evento, el encargado de brindar las palabras finales, fue Phillipe Moggio (CONCACAF General Secretary) quien agradeció a todos los asistentes y a la organización del evento, reiterando el compromiso de la Confederación para trabajar en pro de la transparencia y legalidad en todas y cada una de sus competencias, señalando la gran  responsabilidad de ser la Confederación encargada de la organización de la Copa del Mundo 2026 en conjunto con la FIFA y las Federaciones Nacionales de México, Estados Unidos y Canadá.

En conclusión, podemos observar que fueron dos días llenos de información y actualidad jurídica, reuniendo a grandes exponentes del Derecho Deportivo y Derecho aplicado al fútbol, esperando con ansias el anuncio oficial por parte de FIFA para conocer la sede y fecha de la próxima 6ta edición del FLAR en 2024.

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